দেশে অবৈধভাবে উৎপাদিত ও আমদানি করা মোবাইল ফোনের ব্যবহার নিয়ন্ত্রণে ন্যাশনাল ইকুইপমেন্ট আইডেন্টিটি রেজিস্টার (এনইআইআর) ব্যবস্থা দুই পর্যায়ে চালুর পরিকল্পনা করছে বাংলাদেশ টেলিযোগাযোগ নিয়ন্ত্রণ কমিশন (বিটিআরসি)। আগামী ১ জানুয়ারি প্রথম ধাপের কার্যক্রম শুরুর লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে। তবে এ পর্যায়ে অবৈধ ফোন শনাক্ত ও নিয়ন্ত্রণ করা গেলেও ক্লোন বা নকল আইএমইআই নম্বর ব্যবহার করা হ্যান্ডসেট বন্ধ করা সম্ভব হবে না।

বিটিআরসির কমিশন সভার কার্যবিবরণী অনুযায়ী, প্রথম পর্যায়ে এনইআইআরের প্রাথমিক কার্যক্রম চালু করা হবে। এর মাধ্যমে অবৈধভাবে উৎপাদিত ও আমদানি করা মোবাইল ফোন শনাক্ত করার পাশাপাশি সেগুলোর কেনাবেচা ও ব্যবহার নিয়ন্ত্রণের সুযোগ তৈরি হবে। তবে একটি আইএমইআই নম্বর একাধিক হ্যান্ডসেটে ব্যবহার করে চালানো ক্লোন ফোন বন্ধের সুবিধা পেতে অপেক্ষা করতে হবে দ্বিতীয় ধাপ পর্যন্ত।

দ্বিতীয় পর্যায়ে মোবাইল ফোনের নিবন্ধন বাতিল এবং মালিকানা পরিবর্তনের তথ্য হালনাগাদের ব্যবস্থা চালুর পরিকল্পনা রয়েছে। এতে ফোনের প্রকৃত মালিক শনাক্ত করা সহজ হবে। তবে এই ধাপ বাস্তবায়নের নির্দিষ্ট সময়সূচি এখনও চূড়ান্ত হয়নি।

বর্তমানে দেশের মোবাইল নেটওয়ার্কে সচল হ্যান্ডসেটগুলো স্বয়ংক্রিয়ভাবে এনইআইআরের আওতায় এসেছে। অন্যদিকে, আমদানিকারকদের গুদামে থাকা অবিক্রীত ফোনের আইএমইআই নম্বর ও প্রয়োজনীয় তথ্য জমা দেওয়ার সুযোগ রাখা হয়েছে।

নতুন ব্যবস্থা কার্যকর হওয়ার আগে গ্রাহক ও ব্যবসায়ীদের মধ্যে সচেতনতা বাড়াতে অন্তত দুই মাস প্রচার চালানোর পরিকল্পনা রয়েছে বিটিআরসির। প্রথম ধাপ চালুর জন্য সরকারের অনুমোদন চেয়ে ডাক ও টেলিযোগাযোগ বিভাগে চিঠি পাঠানোর সিদ্ধান্তও নিয়েছে কমিশন। ফলে ১ জানুয়ারি কার্যক্রম শুরুর লক্ষ্য থাকলেও তা নির্ভর করছে সরকারি অনুমোদন ও প্রয়োজনীয় প্রস্তুতি সম্পন্ন হওয়ার ওপর।

মোবাইল ফোন ইন্ডাস্ট্রিয়াল ওনার্স অব বাংলাদেশের সভাপতি জাকারিয়া শহীদ দ্রুত পূর্ণাঙ্গ এনইআইআর চালুর পক্ষে মত দিয়েছেন। তিনি বলেন, এ ব্যবস্থা কার্যকর হলে সরকারের রাজস্ব আয় বাড়ার পাশাপাশি গ্রাহকদের ভালো মানের মোবাইল ফোন ব্যবহারের সুযোগ তৈরি হবে।

প্রধানমন্ত্রীর টেলিযোগাযোগ ও তথ্যপ্রযুক্তি উপদেষ্টা রেহান আসিফ আসাদ জানিয়েছেন, অবৈধ ফোনের ব্যবহার বন্ধে সরকার উদ্যোগী হলেও তাড়াহুড়া করে কোনো সিদ্ধান্ত নেওয়া হবে না। ব্যবসায়ী, উদ্যোক্তা, জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর), সরকার ও গ্রাহকদের স্বার্থ বিবেচনায় নিয়ে সংশ্লিষ্ট সবার সঙ্গে আলোচনা করে কার্যকর সমাধান খোঁজা হচ্ছে।

আইএমইআই নম্বর যাচাইয়ের মাধ্যমে অবৈধ ও চুরি যাওয়া মোবাইল ফোন শনাক্ত করে নেটওয়ার্ক থেকে বিচ্ছিন্ন করার লক্ষ্য নিয়ে এনইআইআর তৈরি করা হয়। ২০২১ সালের ১ জুলাই এর পরীক্ষামূলক কার্যক্রম শুরু হয়েছিল। তবে অবৈধ ফোন স্বয়ংক্রিয়ভাবে বন্ধ করা এবং ক্লোন হ্যান্ডসেট শনাক্তের সুবিধা পূর্ণাঙ্গভাবে চালু না হওয়ায় প্রত্যাশিত ফল পাওয়া যায়নি বলে বিটিআরসির কার্যবিবরণীতে উল্লেখ করা হয়েছে।

২০২৪ সালের ২৯ অক্টোবর এনবিআর এক চিঠিতে জানায়, অবৈধভাবে উৎপাদিত ও আমদানি করা মোবাইল ফোনের কারণে বছরে প্রায় দুই হাজার কোটি টাকার রাজস্ব হারাচ্ছে সরকার। এরপর এনইআইআর পূর্ণাঙ্গভাবে চালুর বিষয়ে নতুন করে তৎপরতা শুরু হয়।

২০২৫ সালের ১ ডিসেম্বর ডাক ও টেলিযোগাযোগ বিভাগের এক সভায় ব্যবস্থা চালুর সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল। সেই অনুযায়ী ২০২৬ সালের ১ জানুয়ারি সব সুবিধাসহ এটি কার্যকর করার প্রস্তুতি নেয় বিটিআরসি। তবে জাতীয় নির্বাচনকে সামনে রেখে সম্ভাব্য জনভোগান্তির আশঙ্কায় কিছু সুবিধা পুরোপুরি চালু করা হয়নি।

পরবর্তী সময়ে ৯ জুন জাতীয় নিরাপত্তা গোয়েন্দা সংস্থা (এনএসআই) এনইআইআর পূর্ণাঙ্গভাবে চালুর সুপারিশ করে। ২ জুলাই স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সভায় বিষয়টি নিয়ে আলোচনা হয়। পরে ২২ সেপ্টেম্বর স্বরাষ্ট্রমন্ত্রীর সভাপতিত্বে অনুষ্ঠিত সভায় আগামী ১ জানুয়ারির মধ্যে ব্যবস্থা চালুর প্রস্তাব আসে। সর্বশেষ বিটিআরসির কমিশন সভায় দুই ধাপে বাস্তবায়নের পরিকল্পনা নেওয়া হয়।

এনইআইআর চালুর আগের উদ্যোগ ঘিরে ২০২৫ সালের নভেম্বর ও ডিসেম্বরে মোবাইল ফোন ব্যবসায়ীরা ধারাবাহিক আন্দোলনে নামেন। অবিক্রীত ফোন বিক্রির জন্য পর্যাপ্ত সময় দেওয়া, আমদানি শুল্ক কমানো এবং আমদানি প্রক্রিয়া সহজ করার দাবি জানান তারা।

সে সময় ১৬ ডিসেম্বর ব্যবস্থা চালুর প্রস্তুতি থাকলেও অবিক্রীত ফোনের তথ্য জমা দেওয়ার সময়সীমা বাড়ানো হয়। পরে চালুর তারিখ পরিবর্তন করে ২০২৬ সালের ১ জানুয়ারি নির্ধারণ করা হয়েছিল।

এদিকে এনইআইআর কার্যকর হলে বৈধ মোবাইল ফোনের দাম ও বাজারে সরবরাহ নিয়ে উদ্বেগ রয়েছে। ব্যবসায়ীদের দেওয়া তথ্য অনুযায়ী, বছরের শুরুতে ১৩ হাজার টাকায় বিক্রি হওয়া একটি মডেলের দাম সেপ্টেম্বরে বেড়ে প্রায় ১৮ হাজার টাকায় দাঁড়ায়। তাদের আশঙ্কা, বছরের শেষ দিকে সবচেয়ে কম দামের স্মার্টফোনের মূল্যও ২৫ হাজার টাকা পর্যন্ত উঠতে পারে।

ব্যবসায়ীদের মতে, মেমোরি চিপের মূল্যবৃদ্ধি ও সরবরাহ সংকট ফোনের দাম বাড়ার অন্যতম কারণ। চলতি বছরের শুরুতে সরকার মোবাইল ফোনের যন্ত্রাংশ আমদানিতে শুল্ক কমালেও বাজারে তার প্রত্যাশিত প্রভাব পড়েনি বলে অভিযোগ করেছেন শিল্পসংশ্লিষ্টরা।

সব মিলিয়ে এনইআইআর চালুর মাধ্যমে অবৈধ ফোনের ব্যবহার নিয়ন্ত্রণ ও রাজস্ব ফাঁকি কমানোর লক্ষ্য থাকলেও বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে গ্রাহকস্বার্থ, ব্যবসায়ীদের দাবি এবং মোবাইল ফোনের ক্রয়ক্ষমতা এই তিনটি বিষয় গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে।